揭秘院士制：增选时公关投诉两大痼疾愈演愈烈

       院士制度病了，得治。这些年，有关院士的新闻不绝于耳，其中有些并不那么光彩。如果院士只是学术头衔和荣誉，不与利益挂钩，那么一切都不是问题。那么，院士制度究竟怎么了？

        秦伯益院士对此快人快语：院士制度“病了”，得治。而日前十八届三中全会《决定》开出的药方是：改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。院士制度的改革，在多年讨论无果后，终于从高层的决策中，破冰启动。

        然而，令人啼笑皆非的是，就在《决定》出来仅仅 4 天后，武汉政府发布消息称，明年起，当地出一个工程院院士，奖励其所在公司1000万元发展基金。新华社称其为国内首个为院士明码标价的产业升级方案，并指其拿纳税人的钱去给政府贴金。而多位业内人士表示，院士制度的改革，确实是时候了，也势在必行。

        公关与投诉 这两大痼疾愈演愈烈

        秦伯益院士表示，院士制度其实本身是没有问题的，就是在现实中被各种利益扭曲了。比如现在增选的时候，我们就会看到院士制度的两个“瘟疫”：公关和投诉。

        首先是公关，“现在几乎没有人不公关，有些院士候选人不想公关的，也被绑架公关，因为不公关就吃亏。”

        我国增选院士每两年一次，每次增选总名额不超过60名。院士候选人通过两种途径推荐，不受理本人申请。一种是由3名以上院士直接推荐的候选人。二是由国内各有关科学技术研究机构、高等院校和中国科协所属一级学会，按组织系统推荐候选人。此类候选人，要经过其主管部门、中国科协或省、自治区、直辖市组织初选。然后再由各学部常务委员会组织院士进行评审和选举。

        这种遴选模式导致了公关的可能和泛滥。目前，院士评选中甚至出现由单位出面组织的强大公关团队，且有强大的财力支持，这在圈内几乎是公开的秘密。而这一情况也引起了中科院和工程院的注意。

        2012年5月通过的《中国科学院院士增选工作中院士候选人行为守则》首次被引入2013年院士增选工作。增选期间，不仅要杜绝请客送礼，还拒绝干扰推荐工作，叫停院士候选人及所在单位各种名目的学术交流、考察、评奖等活动。违反规定的候选人将被终止评选甚至取消下一次推荐的资格。

        除了公关之外，投诉举报也是个大问题，“不投诉申请人就自己吹嘘，一投诉就种种恶意投诉。”由于可以匿名举报，成本很低，所以最近几年，特别是院士增选的年份，针对院士候选人的举报层出不穷。今年，中国工程院初步候选人有500多人，第一轮过后，只剩下100多人，这100多人中，有超过半数被投诉。

        这些投诉中，有的是学术问题，有的是作风和经济问题。而调查是个更麻烦的事，院士们也不愿去，调查也往往没有结果。比如张曙光成为候选人后投诉不断，中科院成立了调查组。但是，这种调查却只能采取“组织”对“组织”的方式，要求原铁道部进行调查。而原铁道部声称，学术成果的确是张曙光的，态度肯定。

        “这很简单，单位怎么可能说自己推荐的人有问题呢，这显然不现实。所以很多调查就是走个过场，最后就是选的时候由院士自己判断，这个就导致人缘好的就上了，平时得罪人的就没票。”秦伯益说。

        可以考虑以80岁为限退休

        院士制度在国外仅仅是学术会员群体，不仅没有特殊待遇，而且还要缴纳会费。但在国内，院士不仅是一项荣誉称号，更掺杂了科研经费分配、学术课题评审等巨大的利益。

        近年来，多位知名学者呼吁改革中国院士制度，将院士恢复为终身荣誉，而不再是“终身特权”。而早在2005年上海举行的“院士圆桌会议”上，中国科学院前院长周光召院士甚至建议，取消现行的院士制度。当时有与会院士直言，当学术权和行政权结合，就产生了“学官”群体，他们通吃官场、教育界、学术界、企业界，导致一系列不公和腐败问题。

        秦伯益说，不少院士确实被利益群体“绑架”，而自己也并不想退；有些人则是年纪大了确实想退但是被单位拉住脱不了身；另外有些院士一辈子做研究，也没有别的什么个人爱好，所以他退下来也不知道做什么。“让他们退休，就跟生命要结束一样，很难”。

        他说，其实关于院士退休和退出的问题，两院内部有过多次讨论。“我自己就参加了五六次，但是最后都没有一致意见，分歧太大。”在他看来，应该给院士本人选择的机会和权利。

        院士几岁可以退休，如何退休，怎么退休，目前我国没有任何明确的规定。类似的规定只是80岁转为资深院士，除了可以自由参与院士会议，其他待遇不变。对此秦伯益表示，可以考虑以80岁为限退休。

        院士制度 改革破冰

        15日，《决定》提出：改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。这意味着院士制度改革终于“破冰”，院士“终身制”将被打破。中科院有关负责人表示，将积极推进院士制度改革，建立有效防范非学术因素干扰的制度和机制。中国工程院有关负责人表示，已经成立领导小组和专家组，着手研究拟定改革的工作设想。

        有分析指出，院士管理体制改革的根本，其实还是院士制度的去利益化，只有取消院士特殊的经济待遇和学术待遇，让院士回归学术头衔和学术荣誉。这样，不与利益挂钩，没有学术特权，那么年龄和终身制其实都不是问题。院士制度其实本身是没有问题的，就是在现实中被各种利益扭曲了。（转化医学网360zhyx.com）

来源：钱江晚报