除了钱，深圳用什么“圈住”名医名院？

  9月22日，深圳市一把手率队北上，隆重推出以吸引名医（名科）、名院、名诊所为重点的“三名工程”。会议现场，深圳市卫计委主任蔡立将实施“三名工程”的各项政策予以公布，其力度之大实为罕见。

  深圳市政府将“三名工程”作为打造国际医疗中心、推进当地医疗卫生跨越式发展的重要抓手。如何将国内外优质医疗资源快速聚拢，深圳给出的吸引政策可谓大手笔。

  当然，首先还是需要钱

  吸引人才和团队，待遇问题永远绕不开。针对名医团队的政策方面，深圳将引进团队分为A、B、C三类：

  A类高层次医学团队，学科带头人须符合深圳市杰出人才认定标准，其团队专科排名全国前三位；B类高层次医学团队学科带头人须符合深圳市国家级领军人才或海外高层次A类人才认定标准，所在团队专科排名全国前三位；C类高层次医学团队学科带头人须符合深圳市国家级领军人才或海外高层次A类人才认定标准，所在团队专科排名全国前十位。

  对经评审引进的A、B、C三类高层次医学团队，由财政根据每个团队的工作需求，分别给予总额最高1500万元、1000万元、800万元资助。资助经费按工作需要和进度分期拨付至用人单位，由用人单位统筹用于引进团队的工作开支。

  引进的A类、B类高层次医学团队被深圳市授予“市级医学重点实验室”（或市级医学工程实验室）、“市级医学工程中心”的，还将依据现有政策分别给予最高500万或300万的资助。

  向深圳市输出高层次医学团队学科带头人的原所在单位，将按照A、B、C三类高层次医学团队和具体输出成员人数及层次，分别一次性给予不超过300万元、200万元、100万元的技术支持费。

  据悉，未来6年深圳市计划引入40个高层次医疗团队，资助将达到近5亿元。

  对于引进的高层次医疗团队，深圳结合实际制订了对团队成员更为灵活的引才政策。被认定为深圳市高层次专业人才（杰出人才、国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才）和临床医学人才（含Ⅰ类和Ⅱ类临床医学人才）的，可以在原有的人才安居政策和新增的人才奖励补贴政策中“二选一”，选择享受其中一项政策。海外高层次人才（含A、B、C三类）享受人才奖励补贴。

  按照原有的高层次专业人才安居政策，被认定为杰出人才的，可免租入住200平方米的住房，在本市工作居住满10年、贡献突出者，可申请赠与房屋产权。其它级别的人才，在本市购买商品住房的，可申请购房补贴，购房补贴不超过免租住房建筑面积标准购房价的50％，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一年度市场普通商品住房平均价格计算。

  如果不选择人才安居政策的，将对杰出人才、国家级领军人才/海外高层次A类人才、地方级领军人才/海外高层次B类人才/I类临床医学人才、后备级人才/海外高层次C类人才/Ⅱ类临床医学人才分别按200万元、150万元、100万元、80万元的标准发放人才奖励补贴。

  新出台的政策，还增加了“柔性引才”的新政策。为支持以完成特定临床医疗、科技研究、教学为目的短期团队合作，对被认定为深圳市高层次专业人才和临床医学人才的团队成员，属非全职在深工作，但每年在深工作时间累计满183天的团队人员，也可选择享受人才奖励补贴，具体奖励额度按实际在深工作时间折算。

  为了吸引和欢迎鼓励更多的优秀医学的毕业生来深圳落户就业工作，规范化学员的生活补助标准也大幅提高。本硕博分别是一年7.2万元、8.4万元、10.2万元的生活补贴，对于在深圳开展的卫生研修和除外的培训也给出了支持的鼓励，对出国培训一年的人补助20万、国内培训一年的人补助10万。市财政也安排了每年200万元用于资助在深圳举办高水平的医学学术会议。

  合作办医政策优惠力度空前

  名校、名院来深圳合作举办公立医院，将享受现有公立医院的同等待遇，包括政府投入、医院运行管理和医疗保险相应支持政策。

  首先，政府承担合作医院的基本建设、初期医疗设备购置、初期信息化建设资金，并按照保证医院正常运营的基本配置标准，安排一次性开办经费；

  为合作医院提供开业初期的运营补助，其中开业前准备期，根据医院经核定的人力资源配置规模和实际新增人员数量，参照财政核拨事业单位工资福利水平予以定额补助；

  运营初期的新增人员工资福利经费和基本运行公用经费，在开业时点起三年内，按70%、50%、30%的比例逐年递减补助；

  对合作医院的非医方的责任医疗欠税，财政和医院按照6：4承担。

  医院的运行管理方面，深圳将赋予合作方医院内部运营管理的主导权，同时提供医院经营和可持续发展的政策支持，支持医院建立先进的医疗服务模式和现代管理制度。

  包括提名院长和主要副院长成员，以及在岗位设置、人员聘用、工资薪酬以及内部资源调配等方面的充分自主权；支持合作方借鉴国际先进医院管理经验，建立产权清晰、责权明确、管理科学、运行高效的现代医院管理制度；政府根据合作医院的运营管理需要，为合作医院的经营和可持续发展提供政策支持；

  医保支持方面，合作医院一开业即享受深圳市医疗保险定点资格，按照医院规模和专科特点从优合作偿付标准，支持医院开展定额、包干、预付等医保付费制度的改革。

  在鼓励社会资本举办三级医院方面的政策也十分给力。用地方面享受医疗用地的优惠地价，优先纳入土地规划。财政补贴和奖励政策方面，对社会举办的三级医院提供基本医疗服务的床位我们按每床十万元进行奖励，对参保人员提供基本服务每门诊20元，每住院日60元的补助费用。取得三级乙等和三级甲等资质的，分别一次性给予1000万和2000万的奖励。社会办三级医院上一年度缴纳企业所得税的地方分成部分，给予全额奖励。

  学科建设也和公立医院一起享受学科建设扶持政策。医院开业享受深圳市医疗保险定点资格，放宽大型医疗设备的配置，人才和所有的医疗机构的待遇全部相同。

  名诊所开业畅通无阻

  名医诊疗中心，在审批上取消了医疗机构的选址具体限制，放宽大型医用设备的配置许可，鼓励医生多点执业。放开医疗服务价格，实行市场调节，用水、用电、用气将和公立医疗机构享受同等价格。

  人才方面，诊疗中心引进的名医和医疗团队，除了享受上述的税费政策，财政上也享受深圳市未来产业发展的有关扶持政策，医疗诊所落户所在区政府也会在场地的租赁等方面给予支持。

  对口支持方面，诊疗中心可以和深圳市三级医院、专科医院建立双向转诊的联系，也可以通过医生多点执业的方式参与三级医院的临床和硕士博士的合作与培养。与三级医院联手申请创建重点学科，开展科研项目也享受相应政策。

  出让土地寻求合作

  目前深圳有两所公立医院寻求合作。一所是深圳市聚龙医院，定位是三级甲等医院，建设床位600张，总投资5.7亿元，目前建设已经进展到了地上五层。另外一所是深圳市口腔专科医院，定位也是三级甲等医院，建设床位60张和、200名牙椅，总投资1.2亿元，目前均已经完成了环评。

  除了两所公立医院，深圳规划了五块用于向社会寻求合作共建或者是完全社会投资的五块医疗用地。在深圳的版图上，五块用地均是各个区的中心。首宗推出的挂牌三级医院用地，用于建设深圳民治医院。该院定位是800张床位以上，投资总额估算不少于12亿人民币。对境外主体的资格要求，包括要有雄厚的资金实力，拥有三级医院的管理能力或者是国外知名管理集团、国外知名医学院校或者是与上述单位和具有同样资质联合组建医院团队的其他主体都可以。

  其他四块用地，三块是综合医院的定位，分别是800张以上的床位。另一块是儿童医院用地主要是指要有500张以上的床位的专科医院，综合医院每个医院的投资不少于12亿元，专科医院投资不少于7.6亿元。