委员建议：解决基层医护人员编制涨工资职称问题

  如何解决老百姓看病贵、看病难?在海南省政协六届三次会议上，这个问题引来许多委员和民主党派的关注，纷纷提出建议。省政协委员郑进方认为，看病难实质上是“到大医院、好医院看病难。”而乡镇社区医疗机构存在种种问题无法取得患者信任，其中最令人头疼的就是人才匮乏。多位省政协委员为基层如何留住人才想尽办法。而委员郑进方建议，实施“医生多点执业”是解决社区乡村医疗机构人才问题成本最小的方法。

  乡镇社区医疗机构问题多多人才匮乏最头疼

  乡镇、社区医院位于医疗服务网络的最前沿，覆盖面广，本应解决当前群众反映最强烈的“看病难、看病贵”问题。但目前，乡镇、社区医疗机构却因服务质量难以取得群众信任，使得患者无论大病小病都集中到大医院就诊。

  刘洪宇、白志明、杜海山、王钟等多名省政协委员经过调研后均认为，现在的乡镇和社区医疗机构普遍存在人才匮乏、医疗设施陈旧、用地得不到保障、管理制度混乱、双向转诊形同虚设等多种问题。

  而人才匮乏，则是乡镇、社区医疗机构最头疼的问题。对此，委员们在提案中纷纷出谋献策。

  高校定向培养人才创造有利条件吸引人才到基层去

  如何能让更多人才到乡镇、社区医院去?省政协委员杜海山建议，应委托高校定点培养人才、定向分配。同时，要制定基层医疗卫生机构扶持政策，将卫生人才和技术向乡镇卫生院流动转移。

  省政协委员王钟认为，还应加强基层医疗队伍建设，制订基层医务人员培养培训工作计划，定期或不定期组织医务人员到省市各级医院跟班学习。并创造有利条件，吸引本科以上医学毕业生到基层卫生院工作。

  解决基层医护人员编制涨工资评职称留住人才

  为解决基层医护人才流失的问题，委员们在提案中不约而同地给出一个建议：解决基层医护人员的编制问题。

  农工党海南省委建议，应把社区卫生服务机构列入公益性事业单位编制管理，实行“定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核”的人事管理制度和绩效工资制度。

  省政协委员杜海山和农工党海南省委在提案中都提到，要稳定人才队伍，还需在工资待遇、职称评审等方面制定优惠政策，给予在乡镇工作有一定年限的专业技术人员优先晋职、调资。

  实施医生多点执业用最小的成本解决医疗人才分布不均

  省政协委员郑进方认为，实施“医生多点执业”是解决基层医院人才不足问题成本最小的一种方法，政府只需要出台相应政策，在管理上把好关即可。

  郑进方在调研时发现，基层医院和非公立医疗机构普遍存在着“引进人才难、培养人才难、留住人才更难”的现象。而培养一名具有丰富临床经验的优秀医生，是一个非常漫长的过程。因此，可以考虑采取“医生多点执业”的方法，用市场化手段解决医疗资源缺乏和医疗资源分配不平衡的问题。

  郑进方认为，“医生多点执业”不仅能调动医生的积极性和增加医生的薪酬水平，还能方便患者就医，减轻患者的经济负担，对基层医院和非公立医疗机构能起到传、帮、带的作用，促进基层医院和非公立医疗机构整体诊疗水平的提高。